在纪念建党88周年暨村级党组织升级晋档活动工作大会上的讲话 白加峰 （2009年6月30日）同志们： 在中国共产党成立88周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的88周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心，对我镇村级党组织“升级晋档”活动再安排、再部署。会上表彰了一年来在我镇各条战线上做出优异成绩的先进集体和个人，举行了新党员入党宣誓，万林同志对我镇村级党组织“升级晋档”活动进行了全面安排部署，镇党委与各村党支部负责人签订了村级党组织升级晋档活动目标责任书，这对于我们进一步加强和改进党的建设，加快阿庄发展具有十分重要的意义。借此机会，我代表镇党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向加入党组织的新党员表示热烈的欢迎！向奋斗在全镇各条战线上的基层党组织和全镇党员致以节日的问候！向长期以来在工作岗位上默默奉献、辛勤耕耘的广大党务工作者表示衷心的感谢！回顾党的历史，坎坷曲折，波澜壮阔。中国共产党从诞生到现在，已经走过了88年的光辉历程。88年来，我们党由小到大，由弱到强，团结和带领全国各族人民，披荆斩棘，英勇奋斗，从诞生时的50多名党员发展到今天有7300多万名党员的执政党。在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就；在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的领导下，坚持立党为公，执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，提出了加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会等一系列新思想、新观点，丰富和发展了“三个代表”重要思想，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现了全面建设小康社会的良好开局。近年来，镇党委高度重视党建工作，不断丰富活动内容，创新活动载体，深入持续开展了四项党建主题活动和作风建设活动，增强了基层党组织的战斗力，促进了干部作风的转变，推动了全镇经济社会的快速协调发展。今年，省、市、区委又安排部署在村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动，这是根据农村发展变化的形势提出来的。在纪念建党88周年之际，我们对这项活动进行再次全面安排部署，就是要通过这项活动的开展，不断提高全镇农村党建工作水平，充分发挥村党支部在引领经济社会发展中的作用，以党建促发展。下面，我就开展“升级晋档”活动，进一步加强和改进全镇基层党建工作，讲几点意见：一、统一思想认识，高度重视“升级晋档”活动 1、开展“升级晋档”活动是市、区委加强基层党建工作的一项重大部署。村党支部是党在农村执政的全部基础，是党的形象在农村的具体代表，党在农村的各项政策就是要靠村这一级来贯彻和执行，虽然级别不高，但责任重大。开展“升级晋档”活动，就是市、区委立足实际，结合以往加强农村党支部建设中好的做法和经验，提出的一项加强基层党组织建设的重大战略举措，也是未来四年我们加强农村党支部建设的重要载体和有力抓手。区委明确提出，到2012年，全区农民年人均纯收入要达到6000元，一、二类村党组织分别要占全区村级党组织总数的65%以上，四类村党组织要减少到总数的5%以下。提出的每一项指标都是必须完成的硬性任务，区委每年还将对此项工作进行严格考核奖惩。因而，各党支部要按照区委的要求和镇党委的安排部署，以高度的政治责任感全力抓好此项工作，确保任务圆满完成。 2、开展“升级晋档”活动是有利于农村发展的大好事情。一是有利于促进农村经济社会的快速发展。“升级晋档、科学发展”活动和新农村建设紧密结合，按照生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面专门设置了15项考核指标，要实现“升级晋档、科学发展”就必须在这15项指标上下功夫。提高这15项指标的过程，必然是农村经济社会全面发展的过程。二是有利于增加农民收入。15项指标中农民人均纯收入这一项指标就占总分的50%，这是一个核心指标。任何一个村要想实现升级晋档，重中之重就是要在这个指标上下功夫。在增加农民收入指标上下功夫的过程，就是农民收入不断提高的过程，这也是农民最直接、最实惠的好处。 3、开展“升级晋档”活动是提升基层党建工作水平的有效载体。近年来，我镇通过开展“学习郭秀明，建设新农村，为党旗添光彩”、“三级联创”、“旗帜工程”等活动，涌现出了一批先进集体和个人，带动和促进了全镇经济社会的发展。同时，我们也清楚的看到，我镇农村党支部引领发展经济的作用还不够突出，带领群众增收致富的能力还不够强，这些都不同程度地影响和制约了全镇经济社会的发展。开展“升级晋档”活动，突出了农民增收，兼顾了新农村建设，是一个围绕经济抓党建、抓好党建促发展的活动载体。开展这项活动，将会有效促进农村党建工作紧紧围绕经济社会发展来展开，全面提高党建工作水平，进而推进经济社会的发展。二、突出工作重点，推动“升级晋档”活动顺利开展在村党支部开展“升级晋档，科学发展”活动，升级晋档是动力，科学发展是核心，农民增收是重点。在工作中，一定要突出重点，全面推进。 1、着力发展壮大主导产业，确保农民持续增收。从村党支部升级晋档考核指标的设置中可以看出，总分100分，主导产业发展、农民人均纯收入就占到60分。可以说“升级晋档”活动的重中之重，就是发展主导产业、促进农民增收。对我镇来说，一是要做大做强苹果产业。目前全镇苹果面积达到22300亩，提前实现了农民人均2亩苹果目标的任务，到2012年挂果面积稳定在3亩以上。大力推广苹果标准化生产技术，积极创建各级各类示范园，努力争创全区最大的生态果园管理示范基地。二是积极发展养殖、烤烟等特色产业。三是要落实各项强农惠农政策。要把支撑农民增收的退耕还林补贴、农机具补贴、良种补贴等各项强农惠农政策争取够、使用足、配套好，确保不折不扣条条落实，不缩不减项项到位，增加农民转移性收入。 2、着力加强农村基础设施建设，不断改善农村基础条件。基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。一是要加强农村基础设施建设。解决好群众饮水困难，积极改建镇村道路，实施农民安居工程，打牢农村发展基础。二是要加强农业基础设施建设。抓好农田水利、果园灌溉等项目建设，提高农业发展水平。三是要加强农村人居环境治理。加快改水、改厕、改圈工作，改善农村卫生条件，实现村容村貌整洁有序。 3、着力强化班子建设，提供坚强组织保证。村党支部作用发挥程度，直接关系着党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，决定着一个村的发展速度和群众的富裕程度。一是抓好农村干部队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村基层干部队伍建设要求，重点抓好村两委会主要干部的管理，加强教育培训力度，切实提高基层干部素质能力，充分发挥好“领头雁”作用。二是继续深入开展“三级联创”、“双培双示范”、党员承诺制等活动，全面提升基层组织建设的整体水平。三是加强村党支部制度化建设。全面推行村级重大事项决策与实施工作流程、村务、财务公开等项制度，增强村党支部的凝聚力、战斗力和向心力。三、大力弘扬秀明精神，为升级晋档活动提供作风保障开展“升级晋档”活动的目的是进一步强化基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用，激发基层党组织的内在动力，推动农村科学发展。郭秀明是农村基层党支部书记的一面旗帜，他不惜以生命为代价，为村上的发展和农民富裕义无反顾的工作。他的精神集中体现在知难而进、勇挑重担；艰苦奋斗、坚忍不拔；无私无畏、敢于碰硬；清正廉洁、一心为公。在“升级晋档”活动中，我们要进一步学习弘扬他的崇高精神：奋发有为、积极向上，与时俱进、开拓创新，牢记责任、勇于负责，任劳任怨、无私奉献，为活动顺利开展提供优良的作风保障。在工作中永不满足，永不懈怠，以提升发展水平、促进经济进位为目标，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以昂扬向上的工作热情不断创造出一流的工作业绩。要不断加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，自觉遵守廉洁从政的各项规定，永葆共产党员的先进性。四、围绕服务“升级晋档”，扎实开展好科学发展观学习活动科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是实践和贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。九月份，第三批科学发展观的学教活动将在我镇全面展开，为此，各党支部要提前准备，超前谋划、提前介入，争取工作的主动性。开展学习实践活动的目的是推动科学发展，“升级晋档”活动是推动农村科学发展的重要举措。因此，要把“升级晋档”活动作为第三批学习实践活动的重要载体，以“升级晋档”活动的成绩来检验第三批学习实践活动取得的成效。各党支部要切实按照镇党委的要求，把“升级晋档”活动和学习实践活动有机的联系在一起，先行一步，扎实开展好“升级晋档”活动，为我镇开展第三批学习实践活动提早做好准备，为农村今后的科学发展奠定坚实的基础。五、加强组织领导，确保“升级晋档”活动取得实效开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，是当前和今后几年我镇农村党建工作的一项重要任务。各党支部一定要高度重视，将其列入重要议事日程，制定实施细则，并做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要进一步开阔思路，创新活动方式，将升级晋档活动与全镇开展的其它各类党建主题活动紧密结合起来，着力提升基层党建工作水平。对基础薄弱、后进的村党支部，镇党委将进行专题研究，并采取镇领导包抓、镇干部驻村指导等措施，促使其尽快升级晋档。要建立健全督促检查工作制度，加强对农村开展“升级晋档”活动的检查指导，及时发现并解决存在的各种问题。要将“升级晋档”活动列入党建工作的考核指标，促进“升级晋档”任务的全面完成。各村党支部要及时总结“升级晋档”活动开展过程中涌现出来的好做法、好经验，查找薄弱环节，不断完善措施，抓好工作落实。同志们，在农村党组织开展“升级晋档”活动，意义深远，责任重大。我们一定要始终高度重视，精心安排部署，认真组织实施，确保“升级晋档”活动扎实顺利开展，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。