在全镇深入学习实践科学发展观活动第三批动员
大会上的讲话
阿庄镇党委书记 白加峰
（2009年9月13日）
同志们:
按照中央和省、市、区委的统一安排部署, 第三批学习实践活动从今年9月份全面开展。今天我们召开动员大会,主要任务是学习贯彻区委的有关精神，对我镇学习实践活动进行安排部署。刚才万林同志传达了区委学习实践活动会议精神，志仁同志宣读了《阿庄镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我镇开展学习实践活动的指导思想、工作任务和目标要求。后面，区委学习实践活动第一指导督查组组长刘海学同志做讲话，各支部、参会单位一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就如何开展好全镇第三批学习实践活动,讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展学习实践活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央从战略和全局高度出发做出的一项重大决策。各党支部和广大党员干部要从讲政治的高度出发,充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性,自觉地把思想和行动统一到科学发展观的要求上,统一到省、市、区委的决策部署上来,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第一，充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要意义，进一步增强做好活动的责任感和紧迫感。胡锦涛总书记指出：“在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。”第三批学习实践活动我镇参加的共有22个单位、15个党支部、346名党员这些单位、支部都是最基层单位，肩负着把党的方针政策和各级的决策部署贯彻落实到群众中、团结带领广大群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。开展好第三批学习实践活动，对于把科学发展观落实到每一个基层组织，深入到每一个党员心中，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、促进和谐中的作用；对于有针对性地解决存在的矛盾问题，夯实基层基础工作，都具有至关重要的作用，确保整个学习实践活动取得实效。各党支部要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义，把开展第三批学习实践活动作为基层党建工作的重中之重来抓，作为解决突出问题、加强基层组织建设、促进科学发展的重大契机，高度重视，科学谋划，精心组织，扎实推进。
第二，开展学习实践活动，是加快推进阿庄经济社会发展的必然要求。科学发展观的第一要务就是发展，离开发展这个主题，任何事情都无从谈起。本次活动，全镇广大党员干部群众就是要坚持以科学发展为指导，以推进发展方式转变为主线，不断创新工作举措，破解瓶颈问题，力争使阿庄的经济社会发展取得历史性地重大突破。要看到，我们的发展还相对缓慢，基础设施水平落后，镇域经济实力不强，产业发展后劲不足等等。阿庄要实现新的更大的跨越，迫切要求我们不能有丝毫的满足和懈怠，必须强化责任意识、忧患意识和争抢意识，从阿庄实际出发，深入学习和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，加快转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，真正解决影响和制约科学发展的突出问题，形成新的发展理念、把握新的发展规律、寻找新的发展方式，在更高层次上实现阿庄经济社会又好又快发展。
第三，开展学习实践活动，是加强党的先进性和执政能力建设的重大举措。阿庄要实现快速发展，党的基层组织和广大党员干部是中坚力量。近年来，镇党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党要管党、从严治党的方针，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到了进一步增强。但也必须清醒地看到，在一些党员干部身上还存在缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不实等问题，有的固步自封缺乏领导科学发展的本领，有的急功近利追求眼前的一时效益，有的甚至对群众呼声和疾苦知之甚少，对关系群众切身利益的重大问题处理不及时，尤其是个别干部还存在自我约束能力差、工作能力弱、服务不及时的现象。开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的重要内容，对于进一步提高党的执政能力，推进党的先进性建设具有重要的意义。各基层党组织和全体党员干部一定要抓住这一活动契机，通过积极投身学习实践活动，切实将科学发展观的具体要求转化为领导科学发展的思路、致力科学发展的能力、推动科学发展的举措、实现科学发展的成效，以经济社会发展的实际成果，以纪律作风的进一步改进，以党群干群关系的进一步密切，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
二、简化程序，注重实效，切实提高科学发展水平，注意做好几个结合。
第三批学习实践活动分3个阶段进行，要求抓好6项工作。这是中央和省委根据参加单位和党员特点做出的调整。各党支部要特别注意联系实际、讲求实效，按照这一要求，合理安排各个阶段工作。要注意做好四个方面的结合：
1、学习和实践相结合。第三批学习实践活动，中央和省委根据参加单位和党员特点，对一些不适应基层学习实践活动的环节和要求做出了调整，简化了环节，降低了要求，不再具体要求每名党员记多少字的笔记，写了几篇心得体会，而更注重第三批学习实践活动基层单位，为群众办了几件看的见、摸得着的实事好事，更注重实践。因此，各党支部在活动一开始，就要根据自身实际和群众需要，确定几件实事，抓紧启动实施，让群众感受到学习实践活动带来的可喜变化。同时，要注意为群众办实事、办好事一定要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌唱高调，搞形式主义。要把确定好实践载体，作为学习实践活动取得实效的重要环节切实抓好。认真研究、精心谋划，使实践载体的确定既要符合中央精神和省、市、区委要求，又要突出自身特色、富有创新精神，努力把学习实践活动与促进本部门本单位科学发展紧密结合起来，增强学习实践活动的针对性和感召力。
2、学习实践活动和加强党的基层组织建设相结合。加强基层组织建设是第三批学习实践活动的一个重要目标。各党支部要以开展学习实践活动为契机，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，围绕“弘扬秀明精神，提升果烟水平，加强队伍建设，稳定和谐发展”的主题。扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，高度重视、周密部署，制定符合本村实际的有效措施，建立农户增收管理卡，成立经济专业合作社，推广“支部+合作社”新模式，在产业链上建立党小组，有力推动产业发展、农民增收，为“升级晋档”工作打好坚实基础。
3、学习实践活动与破解发展难题、解决实际问题相结合。只有找准问题并深刻分析根源，才是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。各支部领导班子和广大党员干部要在广泛征求意见的基础上，认真按照学习活动的具体要求，深入调研，找准问题，各村领导班子要重点查找发展思路、发展战略、工作举措、领导方式、体制机制以及改善民生等方面存在的突出问题；街道单位党支部要重点查找服务基层、服务群众等方面存在的突出问题。要把涉及群众利益的突出问题摆在首位，重点解决，严格按照能立即解决的问题立即解决，不能立即解决的制定方案逐步解决，不能解决的向群众做好解释的原则。真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。
4、将学习实践活动与完善体制机制相结合。建立健全推动科学发展的长效机制，是深入贯彻落实科学发展观的根本保障。广大党员干部要充分发挥自己的聪明才智，敢于革除落后的体制机制，大胆进行工作创新，把学习实践活动中形成的好的经验、好做法，及时上升为制度，逐步形成支撑科学发展的制度体系。各村党支部要加快推进建立村民监督委员会工作，村民监督委员会主要是对村级党员干部监督不力的问题和村级监督机制不健全而推出的，是加强农村党风廉政建设、健全农村监督制约机制的一项探索和创新，弥补了现行村民自治组织架构中的制度性缺陷，形成了村民权益的自我保障机制，11月底全面完成村民监督委员会的组建工作。
三、明确责任，切实加强组织领导，确保学习实践活动富有成效
这次学习实践科学发展观活动,是继保持共产党员先进性教育活动之后,在全党范围内开展的又一次集中活动。学习实践活动能否实现预期目标,能否取得明显成效,关键是要加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实。
一是要落实领导责任,强化工作职责。全镇学习实践活动要在镇党委统一领导下开展。镇党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,全面负责全镇学习实践活动的指导检查工作。各党支部要建立健全学习实践活动领导责任制,成立领导小组和工作机构,以党支部为单位认真组织好学习实践活动，主要负责人要亲自抓学习实践活动, 加强对学习实践活动的领导和指导，切实履行“第一责任人”的职责。
二是要强化舆论宣传,营造良好氛围。今天动员大会之后，各支部、单位要在下周召开动员部署会议。要充分利用广播、黑板报、专栏、标语、宣传车等多种形式,广泛深入宣传学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的好经验、好做法，引导广大党员以良好的精神状态投身学习实践活动。学习实践活动领导小组办公室要及时编撰信息，宣传报道全镇学习实践活动取得的成效,在全镇形成正确的舆论导向,为学习实践活动的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。
三是要坚持以身作则，发挥模范作用。镇党委各领导、党员干部、支部书记一定要在这次学习实践活动中做好表率,坚持从自身做起,从严要求自己,带头学习调研、带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实、带头为民办事,以自身的先学、先做、先改,带动广大党员的学习实践。同时，要经常深入村组学习调查研究，全面指导检查，总结积累经验,解决实际问题。
四是要加强指导检查，抓好工作落实。加强指导检查是确保学习实践活动取得实效的重要措施。镇党委学习实践活动领导小组办公室和各指导组，要认真履行职责，积极开展工作。要注意采取巡回检查、学习指导、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法，贴近基层、贴近实际、贴近群众，使指导检查工作取得实效，推动学习实践活动扎实深入进行。
四、锐意创新，突出学习实践载体，切实增强学习实践活动的针对性和实效性
为了扎实有效地开展好这次学习实践活动，根据市委、区委确定主题实践活动我们要紧密结合阿庄实际，在实践载体上狠下功夫，努力使学习实践活动富有阿庄特色，体现时代特点。为此，我们要注重以下几点。
第一，在党员干部学习调研上狠下功夫。思想决定思路，思路决定出路。深入学习实践科学发展观活动，学习是关键，要找准切入点，精心组织学习，创新学习载体，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。要广泛听取意见建议，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，深入基层和群众进行调查研究，认真撰写调研报告。采取多种形式，组织全体党员围绕科学发展观进行解放思想大讨论，着力转变观念，提高认识，对事关本镇本单位科学发展全局的重大问题形成共识。
第二，在提高领导班子执政能力上下功夫。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，认真分析查找自身差距和不足，明确努力和改进方向，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施，采取座谈会或书面评议的形式，广泛征求党员群众的意见，认真组织对分析检查报告进行评议，提出解决方案，破解发展难题。
第三，在提高解决实际问题和改善民生上下功夫。科学发展观的核心是以人为本。从根本上说，我们发展的目的，是为了更好地改善民生，更多地惠及百姓。我们要始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，开展丰富多彩的主题实践活动，下大力气落实好各项惠民实事，多为基层群众办好事、解难题。要结合解民忧、顺民意活动，抓住国家扩大内需的政策机遇积极争取一批重点民生工程，让广大人民群众更多地享受到科学发展的成果，促进社会和谐稳定。
第四，要在转变作风狠抓工作落实上下功夫。贯彻落实科学发展观，离不开良好的作风。各基层党组织和广大党员干部要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，把参加学习实践活动的过程作为进一步加强干部纪律作风建设的过程，把转变干部作风贯穿学习实践活动的始终，严肃党纪政纪，加强教育管理，大力弘扬求真务实作风，大力弘扬勤政为民的风气，大力弘扬务实创新的风气，大力弘扬团结和谐的风气，大力弘扬清廉守纪的风气。
第五，要在健全机制上下功夫。各参学单位要把建立健全配套管用的体制机制作为一件大事来抓，确保科学发展观的深入贯彻落实。着眼于形成有利于科学发展的长效机制，加大制度创新力度。
五、要始终做到“两手抓、两不误、两促进”，圆满完成全年各项工作任务
各党支部要在搞好学习实践活动的同时，抓住学习实践活动的机遇，以学习实践活动为契机，扎实认真的完成全年的各项工作任务。下面就当前工作作如下强调：
1、切实抓好社会稳定工作。今年以来，我镇信访维稳形势严峻，给全镇各方面工作都带了严重的影响。现在已经进入9月份，距第60个国庆节大庆不足一个月时间，我镇面临的信访维稳工作压力很大，各村、各单位要站在讲政治、顾大局的立场上高度重视信访维稳工作，各村、各单位要扎实认真的对本村、本单位存在的矛盾纠纷进行排查，对发现的新问题、新变化要积极应对，切实履行好维稳工作责任，严格执行责任倒查机制。同时，要进一步搞好矛盾纠纷和突出问题的化解力度，随时掌握信访动态，及时消除矛盾隐患，把有可能越级上访的人员，全部纳入监控视线，做好稳控工作，将有可能上访的人员坚决稳控在镇内。
2、积极抓好果烟生产工作。今年全区苹果是个丰产年，要重点做好果品销售工作，充分发挥果业合作社和销售大户的作用，加强信息服务，加大营销环境整治力度，营造诚信销售，确保果业增产增效、农民持续增收。要积极做好成园和幼园的管理工作，加强病虫害防治，加大果园种草和树盘覆盖力度，实现来年的再丰产。各村要做好烤烟地栽植的准备工作，动员群众在秋播时预留出明春的栽植地块，并适时组织技术培训，为完成明年的烤烟栽植任务打好基础。
3、认真搞好计划生育工作。目前，已进入9月份也是计生工作年度考核的最后一个月，各村组干部要高度重视计生工作，镇上将严格执行年初制定的奖惩措施，对在考核中出现问题的村组要重罚、严处，决不允许任何村组在计生工作中出现问题。会后各村组要由书记、村长带队，迅速组织计生专干、中心户长和各组组长对全村进行一次全面摸底，对发现的问题及时处理。同时配合镇计生办搞好手术对象的清理清查，完善内务资料，认真做好考核准备工作
4、切实抓好安全生产工作。各村和各单位要扎实开展好安全生产大检查活动，加大对辖区内企业、道路交通、食品医疗和中小学校等重点高危行业和领域的监督检查，关注弱势群体，做好防汛、防滑工作。对发现的问题及时整改，并将排查结果及时报镇企业办，彻底消除各种安全隐患，确保万无一失。
同志们，开展好第三批深入学习实践科学发展观活动，既是重大政治任务，也是推动阿庄科学发展的具体实践，要按照上级的统一部署和要求，扎实做好各项工作，确保取得实效，以学习实践活动助推阿庄的大发展，以优异的成绩为新中国成立60周年献礼！
二〇〇九年九月十三日
